SOS - кому передать этот сигнал из Ванинского района?

ЭТО НАШЕ РАВНОДУШИЕ к происходящему, ПЕРЕШЕДШЕЕ В НЕВЕРИЕ тому, ЧТО МОЖНО коренным образом изменить все к лучшему
10.11.2016       /       14:03
Выбор Редактора
1686
21 апреля с. г. мы отметили самую «юную» дату Российского календаря – День местного самоуправления.

Принципы местного самоуправления ещё в 1993 году были закреплены Конституцией Российской Федерации, где записано: местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

А в 2003 году Федеральный закон 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определил правовые позиции муниципального управления.

Теперь, по истечении стольких лет действия Закона о самоуправлении, зададимся вопросом: как получилось так, что мы, рядовые граждане, проживающие в небольших по численности поселениях, где по большей части все друг друга знают, сами же наделили правами людей, которые сейчас вместо самоуправления сумели создать самоуправную местную власть?

Однозначно на этот вопрос не ответишь, поскольку причин этому очень много. Однако можно выделить главные: ЭТО НАШЕ РАВНОДУШИЕ к происходящему, ПЕРЕШЕДШЕЕ В НЕВЕРИЕ тому, ЧТО МОЖНО коренным образом изменить все к лучшему.

Казалось бы эти составляющие – обычные краткие, хлесткие определения. Но как раз в них-то и кроятся все наши беды, начиная с беспредела власти в отношении самого населения, с муниципальной собственностью, заканчивая отсутствием защиты населения у местной правоохранительной и судебной власти.

Теперь давайте оттолкнемся от понимания, что все-таки население наделено правом распоряжаться муниципальным имуществом, бюджетом, и только с согласия населения позволяет нанятому (выбранному) главе поселения, «технически» распорядиться этими средствами.

На деле мы видим, что нашим муниципальным имуществом распоряжаются, как своим собственным. А бюджет расходуется группой лиц для собственного блага. Маленький штришок: если в 2012 г. поселковый штат администрации состоял из 28 человек, то к 2016г. он «разбух» аж! до 42 человек!

Естественно, сейчас на содержание аппарата тружеников приходится более 30 млн. руб. бюджетных средств из 100 млн. Как эффективно используются оставшиеся средства население знает.

Самые острые проблемы это состояние дорог, когда дважды в год латаются одни и те же ямы. И это, в понимании чиновников, стало считаться нормой.

Показушное, не качественное выполнение работ по благоустройству придомовых территорий, детских спортивных площадок, отсутствие качественных услуг управляющими компаниями в сфере ЖКХ и т.д.

Можно бесконечно долго перечислять негативные примеры, того чего не делается, а если делается, то «труженики» администрации, используя свои чиновничьи возможности, решают задачи собственного благополучия.

В основном они «преуспели» и «греют руки» на использовании бюджета при заключении договоров с подрядчиками, а их у нас только двое: ООО «Терек», руководитель Кусраев Н.И. и он же ИП Кусраев Н.И.

Перечень контрактов на выполнение ремонта и содержание автомобильных дорог в поселении Ванино наглядное тому подтверждение. Чтобы не быть голословной, как «осваиваются» в свою пользу бюджетные деньги, привожу незамысловатую схему условия заключения только одного контракта за № 40 (последние цифры реестрового номера) при выполнении ямочного ремонта дорожного покрытия, описанной аудиторами контрольно-счётной палаты:… «у Заказчика отсутствует схема объектов ремонта (ям), что не позволяет объективно оценить объем необходимых работ». Следовательно, указанные в дефектной ведомости и локальной смете объемы работ не подтверждены расчетами. Понятно, что идет завышение объемов невыполненных, но оплачиваемых работ.

Далее, отмечает КСП: «цена контракта 2 969 992 руб., в том числе НДС, (подрядчик ООО «Терек» не является плательщиком НДС).

Таким образом, цена контракта, указанная в смете, не учитывает систему налогообложения, применяемую подрядчиком, тем самым необоснованно увеличивает цену контракта на сумму НДС, что составляет сумму 453 049 рублей».

Неплохой откат! Но и это не все….должен быть размах! Так решили Заказчик с Подрядчиком и включили в схему еще одну комбинацию с НДС.

Но контрольно-счетная палата бдит, ее не проведешь…Давно бы так! На долго ли это?

Так вот, « в стоимость работ подрядчик включил средства, необходимые для возмещения затрат по уплате НДС поставщикам материальных ресурсов и другим организациям за оказанные услуги. При этом Заказчиком (администрацией поселения) «не приняты меры по контролю обоснованности включения данных расходов в Акты о приемке выполненных работ. Таким образом, расходы в сумме 311 551 руб. являются неэффективными». Но это для нас неэффективное использование средств, а для этих комбинаторов еще как эффективно. Из 3 млн. уплаченных денег черт знает за что, они отхватили 765 тыс. рублей, или стандартный откат – 25%.

«Неэффективными», как это трактует КСП, это мягко сказано. Попросту же, Подрядчик ушел от оплаты налога, из которых формируется наш бюджет, а участником и пособником этих комбинаций являются должностные лица администрации, прямая задача которых, это увеличение бюджета поселения.

Итогом плотной работы администрации только с Кусраевым за один год вылились в суммы:. то что КСП называет неэффективным расходованием сумма 2, 438 млн. рублей – присвоены. А расходы, излишне включенные в цену контракта (НДС) в сумме 4, 613 млн. рублей, надо полагать, улетучились к участникам. В общей сумме более 7 млн. рублей.

В связи с этим вспоминаются возмущенные высказывания населения с претензиями к главе администрации Губайдуллину М.З. на плохую очистку дорог и тротуаров от снега.

На что следовал неизменный ответ – не хватает денег. Но проанализируем ситуацию с очисткой дорог от снега. Возьмем четыре контракта из общего числа контрактов, заключенного с ООО «Терек» (№ 85; 13; 14; 15;). Общая сумма контрактов – 10,5 млн., а сумма «откатов» в виде НДС составляют 1,6 млн. руб. Может как раз этих денег и не достает на качественную уборку тротуаров от снега? Оперативный расчет на эту сумму показывает, что заплатив по 40 тыс. руб. нанятым 40 работникам ЖКХ, то они эти тротуары не просто бы расчистили, но и вылизали бы и посыпали песочком.

Точно такая же схема комбинаций применяется в сфере ремонта жилищного фонда городского поселения, но уже с другим постоянным и единственным подрядчиком - руководителем ООО «Альбион» Паладом оглы Маиловым, депутатом районного Собрания. При общей сумме контрактов – 1,655 млн. откаты в виде НДС составляют 424 тыс. рублей.

КАРТИНА ВЫГЛЯДИТ УДРУЧАЮЩЕЙ. И такое специалисты администрации проделывали многие годы. Мы видим, что управлять поселением так больше нельзя. Да и можно ли назвать это управлением? Но ведь за каждым действием, связанным с экономическими махинациями обязательно стоит конкретное должностное лицо.

Новоявленным Корейка Александр Ибн Иванович 21 века, в масштабе поселения Ванино, вполне может сравниться зам. главы по финансовым вопросам, начальник финансово-экономического отдела администрации г-н Копарушкин О.В., который непосредственно входит в состав комиссии по осуществлению закупок. Он то и назначал нужного им подрядчика. Применялся при этом электронный аукцион. Его не смущало, что аукцион состоял из единственного участника, в то время как в соответствии с Законом 44-ФЗ такой аукцион признавался недействительным. Но контракт с нужным человеком все равно заключался. Все члены комиссии, надо полагать, осознанно шли на нарушение Закона.

Но почему это происходит? Ответ прост – отсутствие контроля со стороны народных избранников депутатов за расходованием бюджетных средств администрацией поселения. Но ведь мы же сами этих депутатов выбирали! Вот здесь – то и кроется причина обывательского равнодушия к выборам.

Мы выбрали депутатов, которые находятся постоянно «на слуху» у избирателей. Подавляющая часть таких депутатов это бизнесмены. Они также на слуху у населения, но по неблаговидным поступкам, связанными с ведением их бизнеса. А их бизнес тесно связан с бюджетными средствами, которыми распоряжается администрация. Но они идут во власть, заявляют о себе, а мы их выбираем! Так почему не поставить заслон таким депутатам? Зависит ведь все от нас!

Сейчас уже все население поселка Ванино знает, что Совет депутатов 3 созыва стал недееспособным, в виду отсутствия кворума, для принятия решений, которые бы обеспечивали законность действия исполнительной власти.

Но что же стало причиной этому? Куда разбежались избранные народом депутаты? А им, как мне кажется, просто надоела игра в демократию.

Трое из них (назовем их имена, чтобы еще раз были на слуху) Кушнарев В. М., Гончаров В. О., Коптев В. А., проигнорировали закон о подаче сведений о доходах. Что их к этому подвигло, не знаю, но одно можно утверждать, что это безответственность к доверию населения и уверенность в своей безнаказанности, так это точно.

Другой депутат – сын председателя Совета депутатов Светличный Ю.Ю., выехал в другой город на постоянное проживание (ещё в ноябре 2014 г.) и даже не написал заявления о снятии полномочий депутата.

Как показала практика избирательной компании, население допускает большую ошибку при выборе депутатов, когда предпочтение невольно отдают тем, кто вовремя заявил о себе, преследуя свои корыстные цели. Таких «нужных» депутатов поддерживает исполнительная власть, помогая административным ресурсом.

Похоже, у избирателя сложился некий стереотип к выборам. После их окончания, как показывает практика, избиратель в недоумении, вроде бы большинство голосует за одного кандидата, а проходит совершенно другой.

Такая метаморфоза вызывает у избирателя разочарование. Уже сколько лет наблюдаю за данным процессом, и с каждым годом всё громче и громче звучат высказывания избирателей: «Кого выбирать? Никому не верим! Одни обещания, дел – никаких!».

Всё больше избирателей из-за недоверия вообще перестали ходить на выборы. Это как раз ещё одна лазейка для нечестной технологии вовремя выборных мероприятий. Не веря в честные выборы, у населения стало модным уповать на административный ресурс, мол, все равно изберут того, кого пожелает власть. Но в противовес такому нигилизму новейшая история показала обратное.

Примером народного единства может послужить референдум и выборы в Крыму. Выходит, нет ни административного, ни какого – либо еще ресурса. Было огромное желание жить комфортно, воспитывать детей в духе патриотизма и любви к России. У них получилось это, потому что к избирательным урнам пришло 98% населения Крыма. Именно такой показатель активности является заслоном к недобросовестным выборам, когда нагло взбрасываются бюллетени за никчемных глав администраций и депутатов.

Сейчас я далека от мысли заниматься агитацией: «Все на выборы!». Но могу сказать одно неоспоримое – мы сами должны выбирать депутатов, которым доверяем контролировать исполнительную власть за рачительным расходованием средств налогоплательщиков. Поэтому очень важно избрать депутата, которому доверяешь свое будущее или поставить заслон карьеристу, приспособленцу. Мы хотим видеть в их лице проводников благосостояния населения и социально – экономическое развитие поселения. Уверена, к грядущим в этом году выборам депутатов городского поселения «Рабочий посёлок Ванино», население подойдет более осознанно и выберет своих честных и порядочных избранников по отношению к соотечественникам, и не равнодушных к экономическому развитию своей малой Родины.

Депутат Совета депутатов городского поселения «Рабочий посёлок Ванино» Р. В. Гаврилова
comments powered by HyperComments